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雾霾预警频遭”吐槽“:为啥总跟我们感受不一样?

2015-12-26 央广新闻


对生活在北方地区的人而言,近期显然是段“糟糕的日子”:11月下旬以来,严重雾霾天气频繁肆虐,仅京津冀地区就发生3次大范围雾霾天气过程。


在多地各色警报相继拉响的同时,一些不解乃至“吐槽”也随之出现:预警已经取消,空气质量依然很糟糕;为何污染指数明显爆表,发出的却是“蓝色”而非红色预警……



北京市应急办于12月7日18时发布,空气重污染预警等级由“橙色”提升为“红色”,即全市于8日7时至10日12时将启动空气重污染红色预警措施,这也是北京市首次启动空气重污染红色预警。


究竟是应急措施的“欠缺”?还是有着不为公众所知的“误解”?


一个最新的消息是:根据有关方案,北京、天津、唐山、廊坊、保定、沧州6市将试点开展空气重污染预报会商和应急联动,逐步扩大到京津冀全境。


疑问


雾霾预警为何“迟到”“早退”?


北京市空气重污染应急指挥部办公室25日11时将“重污染预警”级别由当前“蓝色”提升至“黄色”,高浓度污染气团将持续滞留,污染要待26日的弱冷空气来缓解。


11月下旬以来,华北地区共发生3次大范围雾霾天气过程。对于河北省中南部而言,肇始于18日不利气象条件的这轮雾霾,因先前的弱冷空气影响有限,至今从未散去。


国家气候中心的分析显示,平均风速小、相对湿度大、静稳天气多、主导风向的传输作用加重污染程度,是持续大范围雾霾的四大原因。


网民“气质869”说:“19日北京能见度还行,就启动红色预警。23日,北京污染挺严重,居然撤销了红色预警。今天(25日),脏空气浓烈得看不见路,为何是蓝色预警?”


事实上,这样的质疑并非少数。记者梳理发现,持续的雾霾天气下,不少北京市民提出:为何雾霾预警“迟到早退”?为何感官严重预警级别低?为何停产、停学、停车等应急措施启动霾依旧不散?


释疑


预警级别与“污染时长”相关


国务院2013年发布的《大气污染防治行动计划》提出,建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气。到2014年,京津冀、长三角、珠三角区域要完成区域、省、市级重污染天气监测预警系统建设;其他省(区、市)、副省级市、省会城市于2015年底前完成。


《北京市空气重污染应急预案》于2013年10月发布试行版,并于2015年3月修订,降低了预警启动的条件,其红色级别预警,涉及停产、停车、停学等措施。


12月25日,行人在雾霾中穿行。北京市环境保护局回应本轮雾霾为何不启动红色预警时称,按照《北京市空气重污染应急预案》,红色预警的启动条件是“预测空气重污染将持续3天以上(72小时以上)”。据最新预报此次重污染过程自24日夜间开始,预计26日下午结束,持续2天时间,达到黄色预警的启动条件。


北京市将“空气重污染预警”分为4个级别,由轻到重依次为蓝(持续24小时)、黄(持续48小时)、橙(持续72小时)、红(持续超过72小时)。


“预警颜色级别,与污染持续时长相关。”北京市环保监测中心主任张大伟说,AQI超200启动预警,浓度再高持续1天也是“蓝色”,浓度没那么高持续3天以上是“红色”。


北京市环保监测中心高级工程师徐文帅说,“空气质量预报”基于污染潜在趋势、数值预报、统计预报,并根据专家会商预测出未来5天的污染物浓度变化,包括全市不同区域空气污染级别,是启动“空气重污染预警”与否、启动何种级别、何时启动和解除的判断基础。


有关专家指出,气象系统的雾预警、霾预警早已有之,而“空气重污染预警”机制的价值在于,不仅有强制性的减排措施,可以减少人类排放,也有了建议性防护措施。这已经是一种进步。同时,雾霾治理是一个极其复杂的系统工程,也是一个长期艰巨的任务,不可能指望预警措施“立竿见影”消除雾霾。


思考


雾霾不断,是天灾还是人祸?


北京市财政局2014年公布,计划5年统筹落实资金近500亿元,专项用于防治大气污染。近年来,各级政府为治霾投入的人力、财力不可谓不大,为何雾霾依然“来势汹汹”?雾霾的形成只是极端天气?有没有人为因素助推?


环保部自11月27日起派出10个督察组对北京、天津、河北、山东、河南五省市重点城市的重污染天气应急响应情况和大气污染源 排放情况进行督察。“从督察的情况来看,各级政府和相关部门对此次重污染天气的应急响应是比较及时的。尽管如此,督察在此过程中还是发现了很多问题。”环 保部华北环境保护督查中心主任刘长根表示。


按照北京市重污染天气应急预案,橙色预警下应有2100多家企业停产限产。然而从督察结果看,部分企业应急减排方案未落实,一些工地、砂石企业没有落实停工停产要求,施工和道路扬尘问题依然存在。


天津、河北等地也存在建筑工地、管网、道路施工土石方作业不停工,水泥搅拌站未停产等问题,渣土车、重型货车道路遗撒现象时有发生。除此之外,一些区县劣质煤散烧污染也是此次督察发现的问题之一。


“从实施情况来看,各级政府在启动、会商和采取应急措施方面都做了大量工作,但是落实到乡镇、街道时效果就是大打折扣。”刘长根表示,基层政府和相关部门不能形成合力,管理粗放和缺位导致了空气应急预案的效果不能达到预期。


“只有将预定措施执行到位,应急预案才能起到应有的作用。”中国环境科学研究院环境与健康创新基地首席科学家张金良认为,从目前的情况来看,生活源的管控力度也需要进一步加大。


“地铁口周边的露天烧烤摊位,不仅在这种重污染天气下不应该存在,在平时也应该取缔。北京市大气污染防治以及重污染天气的应急工作,还有很多可以提升的空间。”张金良表示。


痛定思痛,驱霾不能只靠风,治霾更不能靠应急。要想真正驱除人们的“心肺之患”,功夫还要下在平时。合理调整产业结构和能源结构,从源头减排才 是治本之策。对于每个人来说,谁都不能做看客、旁观者,少开一天车,抵制路边烧烤,发现违法违规行为及时举报……相信每个人都前进一步,雾霾就会与我们远离一步。


热点


家长倡议教室安装空气净化器可行不


随着近期雾霾频繁来袭,学校能否安装空气净化器也成了不少家长的心事,甚至有家长近日发出联合倡议书表示愿自掏腰包。而在不少学校看来,用电负荷、资金来源、机器安全、实际效用等问题却让他们有些为难。


不过上海已有部分幼儿园、小学率先引入空气净化器,资金出自校方或者区里相关基金,使用与维护费也无需家长另行支出。然而教室安装空气净化器能起多大效果,目前尚缺相关检测数据。


一些小学生家长想通过集体出资的方式在教室安装空气净化器,然而家委会代表跟校方沟通后却遭到拒绝。理由主要涉及安全问题:空气净化器尺寸较大,安装在本不宽敞的教室里,可能对来往同学造成伤害,电源插座可能是一个安全隐患;用电问题:此例一开,其他班级也效仿安装,就会增加学校用电负荷;机器的维护保养管理问题,不好解决;教育局之前没有明确条文允许教室安装空气净化器。


也有环保专家认为,不同的空气净化器所能净化的物质并不相同,放置何种净化器需要根据具体检测情况来判断。空气净化器放置在教室里究竟能否起到立竿见影的作用,还需检测数据来说话。


关于此事,网友怎么看?


网友@ 找到幸福:空气污染日益严重,校园也是遭受侵害的空间,学生在学校学习,自然属于学校监管,学校就有义务承担学生健康的责任,因此安装空气净化器,就应当落实到学校范围。


网友@ 蚌埠王浩:要我说,你们城里人就是娇贵,农村的娃娃还在为有间明亮的教室发愁呢!


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来源:综合新华网、央广网、网络新闻联播

本期编辑:朱虹

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